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2016年第2期 总第127期 【本期主题:城乡治理】
- 基于生活圈的城乡管治理论研究* [摘要] 2016 VOL2: (P1-P1) [PDF下载]
- 城市工业园区存量更新中的利益博弈与治理创新* ——深圳、常州高新区两种模式的比较 [摘要] 2016 VOL2: (P1-P8) [PDF下载]
- 强镇扩权的实施评估与治理创新研究* ——以杭州为例 [摘要] 2016 VOL2: (P1-P15) [PDF下载]
- 转型中国的城市社区治理研究* [摘要] 2016 VOL2: (P1-P20) [PDF下载]
- 优化村社治理结构以促集体建设用地改造 ——合作社发展的国际经验 [摘要] 2016 VOL2: (P1-P26) [PDF下载]
- 城市外来产业工人居住隔离与社会融合问题研究* ——基于河北省石家庄市的实证分析 [摘要] 2016 VOL2: (P1-P30) [PDF下载]
- 城市基础设施集约化、隐形化、景观化规划探索与实践* [摘要] 2016 VOL2: (P1-P35) [PDF下载]
- 基于创新空间理论的高新区创新发展策略 [摘要] 2016 VOL2: (P1-P43) [PDF下载]
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基于生活圈的城乡管治理论研究* [摘要] 既有的城乡管治理论强调多方协作参与,但对中国国情条件下具体参与机制总结不足。基于日本生活圈规划的组织理念,探讨政府、市场、社会共同合作的公共服务供给和城乡管治模式,指出生活圈的构建有利于发挥城乡管治中各主体的积极作用,化解我国目前城乡一体化建设中公共服务供给不足的问题,实现区域共赢发展。具体以广东省鹤山市为案例,尝试通过生活圈规划应对公共服务供给低效不足的现状,形成宏观、中观、微观多层面多元的公共服务配给方式,以期为我国开展基于生活圈的城乡管治提供可借鉴的思路。 2016 VOL2: (P1-P1) [摘要] [万方下载] [PDF下载] -
城市工业园区存量更新中的利益博弈与治理创新* ——深圳、常州高新区两种模式的比较 [摘要] 伴随国民经济转型和产业结构调整,在土地管制日益严格的背景下,城市工业园区的发展逐步进入存量挖潜时代,并引发了大量的工业用地更新活动。正如物质空间的背后是资本与权力交织的逻辑,用地更新的背后是围绕着空间的不断博弈,其关键和难点在于平衡利益相关者间的权力和权益。然而在现有制度环境中,更新博弈往往受限于产权制度和博弈失衡,更新工作也面临着多输的困境。从空间博弈的基本机制出发,探讨阻碍城市工业园区存量更新的深层次矛盾,构建基于价值均衡的理想博弈模型,并具体分析深圳和常州高新区两种治理模式,指出其主要问题和未来的制度创新方向。城市工业园区存量更新本质上是一种合作空间博弈,权属调整与价值分配的均衡是达成合作协议实现博弈均衡的关键。对于一般性地区的城市工业园区而言,通过构建适用于工业用地更新的政策体系与主动介入的触媒式项目,可以实现交易成本的下降与合作剩余的提高。 2016 VOL2: (P1-P8) [摘要] [万方下载] [PDF下载] -
强镇扩权的实施评估与治理创新研究* ——以杭州为例 [摘要] 在当前我国新型城镇化背景下,通过强镇扩权等一系列治理体系的改革创新,进一步释放了城镇化改革红利,起到了完善城镇行政管理体制、优化产业结构以及稳定经济增长等作用,其对于我国城乡政治、经济乃至社会发展来说亦显得尤为重要。因此,以杭州市26个强镇扩权的中心镇为研究对象,从扩权改革前后中心镇的经济社会发展和地域空间效应两个方面对其强镇扩权改革进行实施评估。在此基础上通过分析中心镇扩权改革面临的法律、治理和规划等方面的问题,针对性提出了强镇扩权改革在时序组织、体制监管和绩效考评等方面的创新建议,从而为我国城乡治理的政策与模式创新提供借鉴。 2016 VOL2: (P1-P15) [摘要] [万方下载] [PDF下载] -
转型中国的城市社区治理研究* [摘要] 社区是现代城市的重要组成部分,也是社会治理的重要基础和载体。国内社区经历了“单位制”、“街居制”和“社区制”3个历史阶段。伴随着我国社会经济的转型发展,其治理模式也呈现出多元化的趋势。目前我国城市社区治理主要有从封闭走向半市场化的原单位社区,政府、市场与社会多元治理主体共存的商品房社区以及政府管理为主、市场为辅的安置保障房社区3种类型。然而,当前社区治理在实践层面却存在着一定问题,包括城市基层政府定位不明、权责模糊,社区自治组织权力受限、功能难以发挥,各组织间矛盾突出以及居民治理参与热情低等。因此就社区规划转型入手,从政府、社会以及居民3个方向提出了相关改善建议。 2016 VOL2: (P1-P20) [摘要] [万方下载] [PDF下载] -
优化村社治理结构以促集体建设用地改造 ——合作社发展的国际经验 [摘要] 活化集体建设用地,推动改造,是当下具有实践意义的话题。既有研究指出集体建设用地形成于一定的村庄治理结构,其中以土地股份合作制为典型代表。然而,土地股份合作制下的村庄土地开发行为和对改造的影响仍有待进一步研究。基于产权制度理论,结合对珠三角南海区的实证分析,剖析土地股份合作制度如何塑造村庄内部的土地权利,影响村庄(民)土地开发行为和土地开发结果,进而借鉴国际经验提出治理优化的对策。研究发现土地股份合作社的产权不清;社员具有短视心态,重索取而轻投资;合作社的土地经营方式以保障短期和稳定利益为导向;这种在土地低效扩张中形成的生存模式难以适应改造中大规模投资和较大风险的环境,阻碍着改造。进一步的政策优化在于界定社员土地权利,推动合作社从“守成”向“进取”转变。 2016 VOL2: (P1-P26) [摘要] [万方下载] [PDF下载] -
城市外来产业工人居住隔离与社会融合问题研究* ——基于河北省石家庄市的实证分析 [摘要] 随着城镇化的推进,外来务工人员特别是城市郊区外来产业工人的社会融合问题已成为学者关注的重点之一。通过对河北省石家庄市周边工业区外来产业工人的调查,发现其目前存在居住隔离现象,分析居住隔离产生的原因及其对外来产业工人社会融合的影响,指出居住隔离是阻碍外来产业工人融入城市社会的重要原因。针对上述问题,从建立外来产业工人居住区、促进混合居住两个方面提出了切实可行的建议。 2016 VOL2: (P1-P30) [摘要] [万方下载] [PDF下载] -
城市基础设施集约化、隐形化、景观化规划探索与实践* [摘要] 随着城市化进程的加快,城市基础设施的建设速度和规模都在不断增长,然而,长期以来城市基础设施普遍存在注重功能,轻视与周边环境融合的情况,造成了城市基础设施与城市风貌的不协调。通过梳理近年来上海市在地下隧道风塔、高等级变电站、排水泵站、轨道交通风亭等各类市政设施集约化、隐形化、景观化规划探索和实践的案例,总结提升城市基础设施景观化的规划管理策略,并积极探索城市基础设施分类规划引导以及相关机制。 2016 VOL2: (P1-P35) [摘要] [万方下载] [PDF下载] -
基于创新空间理论的高新区创新发展策略 [摘要] 高新区是实现国家“自主创新”战略的重要支撑,然而其在多年发展中凸显了很多问题,园区管理者也逐渐意识到增强自主创新能力是高新区突破发展的动力之核。以创新空间系统理论为基础,阐述了创新空间的起源、发展以及系统构成,分别从产业创新、空间创新、管理创新3个方面入手,探讨了高新区的创新发展框架。以中关村生命科学园三期的开发为例,从产业创新、空间创新两方面具体阐述了生命科学园创新空间体系的构建策略。 2016 VOL2: (P1-P43) [摘要] [万方下载] [PDF下载]