Nguyen Ngoc Hieu

越南德国大学  高级讲师

胡志明市是越南最大的城市，面积2 095 km²，行政区域内有820万人，是国家重要的经济中心、交通中心和最具活力的内核。回顾胡志明市发展历程，可以分为4个时期：早期规划、殖民时期规划、后殖民时期规划，以及1975年以后的规划。

1990年以后，有4版规划影响了胡志明周边的区域和城市。一是1993年版规划。当时准备吸引外国投资，但没有足够的资源，于是开始修建隧道、桥梁。二是1998年版规划。对胡志明市进行了很大的扩展，主要向南部和东南方向发展，划定了新的建设区，建造了一些高楼和公园。三是2008年版规划。城市继续飞速发展，又一次跃出了原有的边界，2008年推出了胡志明区域规划。四是2012年版规划。经济危机之后，略微调整了之前的土地规划，进一步强调南部发展，同时要保护绿化区，主要是沿海岸的规划区，旨在缓解整个地区的水土流失问题。

胡志明市在城市规划及城市向区域转型的过程中，面临诸多挑战。一是城市发展模式不健康。南部地区没有完整的公交体系，城市无节制地蔓延，城市的公共设施服务水平非常低。二是住宅发展水平不均衡。战时的西贡，很多人住在贫民窟，至今也没有足够的资源解决。大部分住房开发项目关注的是高端市场，为20%的少数人口服务。三是交通问题。胡志明市是严重依赖于摩托车的城市，私有车辆和摩托车增长非常快，给交通造成了很大的压力。四是洪水问题。由于海拔很低，容易被淹没。政府收缴土地出让金，用于防洪资金有限，无法解决洪水的问题。五是环保问题。比如垃圾、水污染、空气污染等。六是区位形成的挑战。胡志明市与临近省互相竞争，尤其是进出口方面形成了一定的挑战。

在未来10年里，胡志明市计划建成有8条线路的交通网络，有环状的、也有放射状的线路。计划建成4条运河，服务于200万的城市人口。建设堤岸进行防洪，以解决容易淹水的问题。在CBD地区，保留了原有的历史街区。保护法租界别墅区域。相信未来的几年可以看到城市的新面貌。