《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）近日发布，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，确定了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的“时间表”和“路线图”。《若干意见》提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。

《若干意见》明确了一系列城市发展的“时间表”——如用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等；到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上等；力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等……

针对城市规划执行难问题，《若干意见》进一步强化了规划的强制性，提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。

住房和城乡建设部网站   2016-02-23